在加拿大國際貿易法庭(CITT)提交的報告中發現，有足夠的證據證明金融部門的大部分緊急保障措施可以保護加拿大鋼鐵制造商，加拿大將有五種類型的外國鋼鐵不再面臨25%的附加稅。

去年10月，財政部長Bill Morneau采用罕見的緊急保障措施，對七種鋼材實行臨時附加稅：厚鋼板，混凝土鋼筋，能量管材，熱軋板，預涂鋼，不銹鋼鋼絲和線材。

該部門從未公布過附加稅的理由。緊急措施允許他首先申請附加稅，并在以后調查他們的優點 - 通過法庭所稱的最復雜的調查之一，119名參與者提交超過38,000頁的證據。

“仲裁庭認為，在實現平衡的補救建議方面存在重大的公共利益問題，該建議消除了國內生產者因增加進口而造成嚴重傷害的威脅，同時最大限度地降低了加拿大經濟的成本“該小組在周三的報告中寫道。

附加稅支持聯邦政府的論點，即廉價的外國鋼鐵無法通過加拿大作為后門進入美國市場。在這兩個國家，許多種鋼都面臨25%的征稅。

這些保障措施還保護加拿大鋼鐵制造商免受特朗普政府近期關稅的任何突然傾倒從美國流離失所的廉價產品的影響。

但是，仲裁庭認為，這些保障措施只是部分證明了去年1月聽證會上提出的市場證據 - 使莫諾能處于緊張狀態。

Surtax將于4月28日結束

該三人小組被命令調查每種產品是否在數量上或在可能對國內類似產品生產商造成嚴重傷害的條件下進入加拿大。

仲裁庭裁定，熱軋板，預涂鋼和線材的數量不會增加。

法庭表示，混凝土鋼筋和能量管產品的進口量正在增加 - 但這些產品的增加和進口條件不會導致或威脅造成嚴重傷害。財政部為聽證會的參與者寫信通知他們，由于CITT的調查結果，這五種產品的附加稅將于4月28日停止。

該聲明稱，臨時保障措施適用于此，但政府打算退還進口商支付的款項。

Morneau“動作太快，無法履行職責，現在他的臉上有一點雞蛋，”貿易律師Cyndee Todgham Cherniak說，他在調查中代表客戶。

“很明顯，他們只是在做國內產業要求他們做的事情。”

她說，政府可以咨詢加拿大統計局的進口數據，了解到這三種產品上沒有附加稅的情況。“他們沒有理由錯過那一部分。”

兩種產品的附加稅可能會繼續

仲裁庭認定，外國進口厚板和不銹鋼絲是對國內工業的合法威脅。

Morneau現在要到5月12日 - 當臨時保障措施到期時 - 根據歷史貿易量決定是否繼續將進口附加稅超過關稅配額(TRQ)。

“在決定接下來的步驟之前，我們的政府正在仔細審查CITT的調查結果和建議，并將在未來幾周內作出回應，”Morneau的發言人Pierre-Olivier Herbert表示。

“我們將繼續與鋼鐵，鋁和制造業的受影響企業和工人合作，以確保他們獲得所需的支持。”

該小組被命令將自由貿易協定伙伴韓國，巴拿馬，秘魯，哥倫比亞和洪都拉斯的產品排除在外，如果他們沒有造成或威脅到嚴重傷害。

智利和以色列等其他自由貿易協定伙伴以及一些發展中國家沒有面對這一保障措施。

這項附加稅也不適用于從美國進口的產品。自特朗普政府決定對加拿大鋼鐵征收25%的關稅以來，這些稅收一直受到單獨的報復性關稅。

考慮到美國，歐盟和其他地方的貿易措施，仲裁庭建議政府在全球市場狀況發生變化時定期審查其措施。

華盛頓對渥太華縮減附加稅的反應可能是至關重要的，因為加拿大試圖說服特朗普政府解除其 “國家安全”關稅。

'失望和擔憂'

加拿大鋼鐵生產商協會(CSPA)周三在一份聲明中警告稱，“美國政府強烈期望[加拿大]將采取一切必要行動，將不公平鋼鐵從北美撤出。”

“我們對法庭的建議感到失望和擔憂，”總統凱瑟琳科布登在一份聲明中說。

“此外，在CITT聽證會結束后持續存在的低價進口和持續惡化的市場狀況未得到考慮，并進一步支持實施最終保障措施。”CSPA表示，仲裁庭的報告對部長沒有約束力，并敦促Morneau“行使其法定權力”，對所有七種產品征稅。

在一份聲明中，美國鋼鐵工人聯合會的負責人呼吁采取同樣的措施，稱莫爾諾必須“采取果斷行動”，以阻止“來自中國，土耳其和越南等司法管轄區的非法補貼鋼鐵”。

“如果現有的保障措施尚未最終確定，那么外國進口的大量涌入將摧毀加拿大的鋼鐵工業和全國各地的社區，”美國鋼鐵工人聯合會全國總監肯諾曼說。

他說，其他國家已采取措施保護工人，莫爾諾有“道德義務采取行動”。但是，世界貿易組織關于保障的協議要求加拿大尊重法庭作為準司法機構的調查結果。

CBC新聞詢問Morneau辦公室，部長是否有權無視仲裁庭的建議。赫伯特說“我們仍在分析CITT的建議”，并且不會推測接下來的步驟。

“如果加拿大政府無視CITT的決定或報告，那么在未來的基礎上，對于所有的反傾銷案件，這又做了什么?” Todgham Cherniak說。

“如果他們因政治原因無視法庭報告，他們會破壞他們過去所做的每一項決定，以及我們將來使用它的能力。”